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貴州省人大常委會辦公廳2017年度部門決算

【字體:      打印本頁    閱讀量:     發布時間:2018年09月03日    來源:省人大常委會辦公廳

  目 錄

  一、貴州省人大常委會辦公廳概況

  (一)主要職能

  (二)機構設置及部門決算單位構成

  二、貴州省人大常委會辦公廳2017年度部門決算公開報表

  (一)收入支出決算總表

  (二)收入決算表

  (三)支出決算表

  (四)財政撥款收入支出決算總表

  (五)一般公共預算財政撥款支出決算表

  (六)一般公共預算財政撥款基本支出決算表

  (七)一般公共預算財政撥款“三公”經費支出決算表

  (八)政府性基金預算財政撥款收入支出決算表

  三、貴州省人大常委會辦公廳2017年度部門決算情況說明

  (一)2017年度收入支出決算總體情況說明

  (二)2017年度收入決算情況說明

  (三)2017年度支出決算情況說明

  (四)2017年度財政撥款收入支出決算總體情況說明

  (五)2017年度一般公共預算財政撥款支出決算情況說明

  (六)2017年度一般公共預算財政撥款基本支出決算情況說明

  (七)2017年度一般公共預算財政撥款“三公”經費支出決算情況說明

  (八)政府性基金預算收入支出決算情況說明

  (九)其他重要事項的情況說明

  四、名詞解釋

  貴州省人大常委會辦公廳

  2017年度部門決算

  一、貴州省人大常委會辦公廳概況

  (一)部門職能

  1. 承辦省人民代表大會、常委會、主任會、常委會黨組會和機關黨組會、秘書長辦公會議的籌備和會務工作;督促檢查省人民代表大會會議、常委會會議、主任會議決定事項的執行情況;承辦常委會組成人員視察和常委會執法檢查的有關服務工作。

  2.擬定常委會的年度議題計劃并督促實施;承擔以常委會名義或辦公廳名義發出文件的草擬工作;承擔常委會黨組和機關黨組文件的草擬工作。

  3.負責省人大及其常委會的文電、機要、保密、通訊、辦公自動化、文印、發行等工作。

  4.處理群眾來信,接待群眾來訪,向省人大主席團和常委會領導報告來信來訪中的重要情況和信息。

  5.負責省人大機關的人事、財務、安全保衛、社會治安綜合治理、房產基建、國有資產管理、計劃生育、目標管理、行政事務、離退休人員的管理服務、全省人大干部培訓等工作。

  6.開展綜合調研,收集信息,反映動態,督查省人民代表大會及其常委會有關決議、決定的辦理情況。

  7.宣傳民主法治建設和人民代表大會制度,指導《人大論壇》的編輯和出版工作。

  8.負責常委會與全國人大和市、州、縣(市、區、特區)人大常委會的聯系工作。

  9.擬定常委會的出訪計劃,并辦理有關具體事務;負責外國議會代表團、全國人大、外省(區、市)人大考察團來黔和省內人大干部來筑辦事的接待工作。

  10.承擔省人大常委會領導和全國人大及其常委會交辦的其他事項。

  (二)機構設置

  本單位(部門)內設31個處室,下屬5個單位。從預算單位構成看,貴州省人大常委會辦公廳部門決算包括:本級決算。



  二、貴州省人大常委會辦公廳2017年度部門決算公開報表

       

  三、貴州省人大常委會辦公廳2017年度部門決算情況說明

  (一)貴州省人大常委會辦公廳2017年度收入支出決算總體情況說明

  貴州省人大常委會辦公廳2017年度收支決算總計17,888.14萬元,與2016年相比,減少71.6萬元,降低0.4%。變動的主要原因是:

  1、收入總計17,888.14萬元。具體情況如下:

  (1)財政撥款收入為11,283.39萬元,比上年增加203.55萬元,上升1.84%。財政撥款收入中:基本支出財政撥款收入5,133.88萬元,總額比上年上升96.5萬元,上升1.92%,基本支出財政撥款收入比上年增加,主要原因為2017年基本支出財政撥款略有增加,且發放工資、津補貼及目標獎總額高于上年。項目支出財政撥款收入6,149.51萬元,總額比上年增加107.05萬元,上升1.77%。項目支出財政撥款收入較上年增加的原因為購置及更新省級領導公務用車及文印設備購置等經費增加。

  (2)其他收入86.84萬元,比上年增加86.84萬元,上升100%。其中,(1)代表工作73.84萬元,為全國人大常委會辦公廳下撥全國人大代表活動經費;(2)其他一般公共服務支出13萬元,為省委宣傳部轉入送文化下鄉活動經費5萬元,省委改革辦轉入2017年省委深化改革課題經費3萬元,省直工委轉入幫扶補助經費5萬元。

  (3)年初結轉和結余6,517.91萬元,較上年減少361.99萬元,下降5.26%。主要為機關以前年度支出預算未完成,按有關規定結轉到2017年仍按原規定用途繼續使用,及項目已完成產生的結余資金。


  2、支出總計17,888.14萬元。具體情況如下:

  (1)一般公共服務支出9,015.82萬元,較上年增加12.58萬元,上升0.13%。主要為購置及更新省級領導公務用車及文印設備購置等項目經費支出增加。

  (2)社會保障和社會就業支出312.76萬元,較上年增加312.76萬元,上升100%。主要為機關事業單位基本養老保險繳費支出增加。

  (3)住房保障支出238.12萬元,較上年減少38.31萬元,下降13.86%。主要為機關按照國家政策規定向職工發放的住房公積金,2016年個人工資增長致使住房公積金財政配比補繳金額增加較大,因此2017年住房公積金支出少于2016年。

  (4)年末結轉和結余8,321.44萬元,較上年減少358.63萬元,下降4.13%。主要為本年度或以前年度支出預算未完成,按有關規定結轉到下年繼續使用的資金,包括財政撥款結轉和結余、其他收入的結轉和結余。


  (二)貴州省人大常委會辦公廳2017年度收入決算情況說明

  本年收入合計11,370.23萬元,其中:財政撥款收入11,283.39萬元,占99.24%;上級補助收入0萬元,占0%;事業收入0萬元,占0%;經營收入0萬元,占0%;附屬單位繳款0萬元,占0%;其他收入86.84萬元,占0.76%。


  (三)貴州省人大常委會辦公廳2017年度支出決算情況說明

  本年支出合計9,566.7萬元,其中:基本支出5,099.07萬元,占53.3%;項目支出4,467.63萬元,占46.7%;上繳上級支出0萬元,占0%;經營支出0萬元,占0%;對附屬單位補助支出0萬元,占0%。


  (四)貴州省人大常委會辦公廳2017年度財政撥款收入支出決算總體情況說明

  貴州省人大常委會辦公廳2017年度財政撥款收入決算總計15,674.68萬元。與2016年相比,減少158.44萬元,降低1%。變動的主要原因是:

  1、財政撥款收入總計15,674.68萬元。具體情況如下:

  (1)2017年一般公共預算財政撥款11,283.39萬元,較上年增加203.55萬元,上升1.84%。其中,基本支出財政撥款收入5,133.88萬元,總額比上年上升96.5萬元,上升1.92%,基本支出財政撥款收入比上年增加,主要原因為2017年基本支出財政撥款略有增加,且發放工資、津補貼及目標獎總額高于上年。項目支出財政撥款收入6,149.51萬元,總額比上年增加107.05萬元,上升1.77%。項目支出財政撥款收入較上年增加的原因為購置及更新省級領導公務用車及文印設備購置等經費增加。

  (2)2017年年初財政撥款結轉和結余4,391.29萬元,較上年減少361.99萬元,下降7.62%。主要為機關以前年度支出預算未完成,按有關規定結轉到2017年仍按原規定用途繼續使用,及項目已完成產生的結余資金。


  2、財政撥款支出總計15,674.68萬元。具體情況如下:

  (1)一般公共服務支出9,010.62萬元,較上年增加7.38萬元,上升0.08%。主要為購置及更新省級領導公務用車及文印設備購置等項目經費支出增加。

  (2)社會保障和社會就業支出312.76萬元,較上年增加312.76萬元,上升100%。主要為機關事業單位基本養老保險繳費支出增加。

  (3)住房保障支出238.12萬元,較上年減少38.31萬元,下降13.86%。主要為機關按照國家政策規定向職工發放的住房公積金,2016年個人工資增長致使住房公積金財政配比補繳金額增加較大,因此2017年住房公積金支出少于2016年。

  (4)年末結轉和結余6,113.18萬元,較上年減少440.27萬元,下降6.72%。主要為本年度或以前年度支出預算未完成,按有關規定結轉到下年繼續使用的財政撥款。


  (五)貴州省人大常委會辦公廳2017年度一般公共預算財政撥款支出決算情況說明

  1、一般公共財政撥款支出決算總體情況

  貴州省人大常委會辦公廳2017年度一般公共預算財政撥款支出9,561.5萬元,占本年支出合計的99.95%。與2016年相比,一般公共預算財政撥款支出增加281.83萬元,增長3.04%。變動的主要原因是:2017年度人大會議、人大監督、人大代表履職能力提升、代表工作等項目支出較上年有所增加。

  2、一般公共預算財政撥款支出決算結構情況

  貴州省人大常委會辦公廳2017年度一般公共預算財政撥款支出主要用于以下方面:行政運行支出4,548.19萬元,占47.57%;一般行政管理事務2,763.37萬元,占28.9%;人大會議761.12萬元,占7.96%;人大監督238.88萬元,占2.5%;人大代表履職能力提升203.74萬元,占2.13%;代表工作232萬元,占2.43%;其他人大事務263.32萬元,占2.75%;社會保障和就業支出312.76萬元,占3.27%;住房公積金支出238.12萬元,占2.49%。


  3、一般公共預算財政撥款支出決算具體情況

  貴州省人大常委會辦公廳2017年度一般公共預算財政撥款支出當年預算為11,283.39萬元,支出決算為9,561.5萬元,完成當年預算的84.74%。決算數小于預算數的主要原因是:一是我單位嚴格控制各類經費支出,二是部分項目經費未開支完畢,需結轉到2018年繼續使用。其中:

  (1)行政運行。當年預算為4,570.64萬元,支出決算為4,548.19萬元,完成當年預算的99.51%。決算數小于預算數的主要原因是:行政運行22.45萬元結轉2018年使用。

  (2)一般行政管理事務。當年預算為3,802.2萬元,支出決算為2,763.37萬元,完成當年預算的72.68%。決算數小于預算數的主要原因是:常委會經費、專門委員會工作經費、物業管理費、冬季取暖費等經費結轉到2018年繼續使用。

  (3)人大會議。當年預算為835萬元,支出決算為761.12萬元,完成當年預算的91.15%。決算數小于預算數的主要原因是:嚴格控制全省人代會各項費用支出。

  (4)人大監督。當年預算為747萬元,支出決算為238.88萬元,完成當年預算的31.98%。決算數小于預算數的主要原因是:人大監督經費未開支完畢,結轉2018年使用。

  (5)人大代表履職能力提升。當年預算為269.99萬元,支出決算為203.74萬元,完成當年預算的75.46%。決算數小于預算數的主要原因是:嚴格控制各類培訓支出。

  (6)代表工作。當年預算為232萬元,支出決算為232萬元,完成當年預算的100%。

  (7)其他人大事務。當年預算為263.32萬元,支出決算為263.32萬元,完成當年預算的100%。

  (8)社會保障和就業支出。當年預算321.61萬元,支出決算為312.76萬元,完成當年預算的97.25%,機關事業單位基本養老保險繳費支出8.85萬元未開支完畢,結轉2018年使用。

  (9)住房公積金。當年預算為241.63萬元,支出決算為238.12萬元,完成當年預算的98.55%,住房公積金3.51萬元未開支完畢,結轉2018年使用。

  (六)貴州省人大常委會辦公廳2017年度一般公共預算財政撥款基本支出決算情況說明

  貴州省人大常委會辦公廳2017年度一般公共預算財政撥款基本支出5,099.07萬元,其中:人員經費4,498.25萬元,主要包括基本工資、津貼補貼、離退休費等;公用經費600.82萬元,主要包括辦公費、水電費、差旅費等。

  (七)貴州省人大常委會辦公廳2017年度一般公共預算財政撥款“三公”經費支出決算情況說明

  1、2017年“三公”經費預算情況

  貴州省人大常委會辦公廳2017年度“三公”經費財政撥款預算為959.57萬元。其中,公務接待費360萬;公務用車運行費55臺164.92萬,財政下達3臺調整預算申請經費9.57萬,合計174.49萬元;更新省部級干部公務用車及新晉省級購置公務車共7臺213.2萬,機關更新公務車5臺經費115.88萬,合計329.08萬元;因公臨時出國(境)經費96萬元。

  2、2017年“三公”經費決算情況


  2017年度“三公”經費一般公共預算財政撥款支出決算729.4萬元,比上年減少6.63萬元,降低0.9%,減少原因是:公務接待費比上年減少55.12萬元,出國(境)經費比上年增加23.24萬元,公務車購置費比上年增加30.48萬元,公務車運行維護費比上年減少5.23萬元。其中,因公出國(境)費支出84.06萬元,占11.52%,比上年增加23.24萬元,增長38.21%,該經費由省財政實行總額控制,按程序據實辦理追加程序。增加原因是:2017年度我單位出國(境)共有機關組團5個15人,出國訪問人員主要為省、廳級領導,國際旅費、住宿費、伙食費等標準較高,且由于2016年年底有2批9人次出國(境),相關費用于2017年年初進行賬務處理;公務用車購置及運行維護費支出506.64萬元,占69.46%,比上年增加25.24萬元,增長5.24%,增加原因是:公務車購置費為325.12萬元,比上年增加30.48萬元,上升10.34%,機關購置和更新省部級干部公務用車7臺,更新達到使用年限的公務車5臺;公務車運行維護費181.52萬元,比上年減少5.23萬元,下降2.8%,嚴格控制公務車運行維護費支出。公務接待費支出138.7萬元,占19.02%,比上年減少55.12萬元,降低28.44%,減少原因是:嚴格按照中央八項規定和省委十項規定,認真貫徹執行《貴州省〈黨政機關厲行節約反對浪費條例〉實施細則》、《貴州省黨政機關國內公務接待管理實施辦法》等文件要求,嚴格控制公務接待費支出。


  具體情況如下:

  (1)因公出國(境)費支出84.06萬元。貴州省人大常委會辦公廳全年使用一般公共預算財政撥款安排的出國(境)團組5個,累計15人次。開支內容包括:①劉一民等4人赴澳大利亞、新西蘭執行生態旅游立法保障與執法監督調研合作訪問費用(2016年年底出國訪問,相關費用于2017年年初進行賬務處理);②張群山等5人赴俄羅斯執行政府專項工作審議和監督機制創新調研合作訪問費用(2016年年底出國訪問,相關費用于2017年年初進行賬務處理);③劉娟赴香港參加貴州千人赴港培訓機關政府目標績效管理專題培訓班費用;④袁周等5人赴波蘭、希臘開展僑資僑務工作洽談訪問費用;⑤賀曄隨貴州省紅十字會代表團赴澳門交流訪問費用。

  (2)公務用車購置及運行維護費506.64萬元,其中,公務用車購置費325.12萬元,公務用車運行維護費181.52萬元。主要用于:購置和更新省部級干部公務用車7臺,按廳字(2011)1號第八條“省部級干部專車使用年限超過8年的可以更換”,更新到使用年限省級公務車5臺;為新晉省人大常委會副主任2人購置2臺公務車;機關更新達到使用年限的公務車5臺(省機關事務管理局安排計劃4臺,省老干局安排計劃1臺)以及機關公務車燃料費、維修費、過路過橋費、保險費、租用費等。2017年,單位開支財政撥款的公務用車保有量為63輛。另外,2017年公務用車購置325.12萬元,超出預算數3.96萬元,主要為車輛購置稅增加;公務用車運行維護費181.52萬元,超出預算數7.03萬元,主要為新購置12臺公務車保險費等支出。

  (3)公務接待費138.7萬元。具體是:主要是按規定開支的接待全國人大、各省(市、區)人大及各市(州)、縣(市、區)人大等各類公務接待費用等。貴州省人大常委會辦公廳2017年國內公務接待102批次,714人次(含外賓接待6批78人次、二級任務3批33人次、全國人大執法檢查組及調研組9批61人次、外省副部級以上40批262人次、外省廳級及廳級以下44批280人次)。

  (八)政府性基金預算收入支出決算情況說明

  貴州省人大常委會辦公廳無政府性基金預算,因此本表無數據。

  (九)其他重要事項的情況說明

  1、機關運行經費支出情況。

  2017年貴州省人大常委會辦公廳機關運行經費支出600.82萬元,比2016年增加182.8萬元,增長43.73%,變動的主要原因是:行政單位實行公車改革,公車交通補貼增加,且由于物價上漲等原因,日常公用經費支出增加。

  2、政府采購支出情況。

  2017年我單位政府采購支出總額1,216.57萬元,其中:政府采購貨物支出1,216.57萬元、政府采購工程支出0萬元、政府采購服務支出0萬元,授予中小企業合同金額808.29萬元,占政府采購支出總額的66.44%,其中:授予小微企業合同金額808.29萬元,占政府采購支出總額的66.44%。

  3、國有資產占用情況。

  截至2017年12月31日,我單位共有車輛63輛,其中,一般公務用車41輛、一般執法執勤用車0輛、特種專業技術用車0輛、其他用車0輛;單位價值50萬元以上通用設備6臺(套),單位價值100萬元以上專用設備8臺(套)。

  4、預算績效管理工作開展情況

  (1)項目績效評價工作開展情況

  根據財政預算管理要求,我單位對2017年度一般公共預算項目支出編報了項目績效目標和項目績效指標,其中,一級項目2個,二級項目13個,共涉及資金5,632萬元。我單位對項目支出初步開展績效跟蹤,進一步加強項目預算執行,優化項目資金管理,努力促進績效目標實現。

  (2)績效評價工作取得的成效

  從評價情況來看,項目預算完成率、執行制度都較好,資金使用安全規范,基本完成了當年預算項目設定的績效目標及指標值。發現的主要問題及原因:一是由于業務需求的變化和工作開展的實際,部分項目實施過程中與申請預算提交方案略有差距;二是預算執行不均衡;三是動態監控有待進一步加強。下一步改進措施:一是申請預算經費時,對業務需求和技術方面論證充分,保證申請預算的有效落實;二是科學制定資金支出計劃,有效解決預算執行前松后緊現象;三是依據省財政廳國庫集中支付平臺,加強預算執行動態化監管;四是進一步做好預算績效評價工作。

  5、其他情況說明

  在上報貴州省財政廳的貴州省人大常委會辦公廳2017年部門決算報表中,由于工作人員疏忽,誤將《部門決算相關信息統計表》中“公務用車運行維護費”預算數錄為17,449,000元,實際應為1,744,900元,因此公開數修正為1,744,900元;造成“公務用車購置及運行維護費”預算數自動生成為20,739,800元,實際應為5,035,700元,因此公開數修正為5,035,700元;“三公”經費支出預算數自動生成為25,299,800元,實際應為9,595,700元,因此公開數修正為9,595,700元。

  四、名詞解釋

  (一)財政撥款收入:指同級財政當年撥付的資金。

  (二)上級補助收入:指事業單位從主管部門和上級單位取得的非財政補助收入。

  (三)事業收入:指事業單位開展專業業務活動及其輔助活動所取得的收入。

  (四)經營收入:指事業單位在專業業務活動及其輔助活動之外開展非獨立核算經營活動取得的收入。

  (五)附屬單位繳款:指事業單位附屬的獨立核算單位按有關規定上繳的收入。

  (六)其他收入:指除上述“財政撥款收入”、“事業收入”、“經營收入”、“附屬單位繳款”等之外取得的收入。

  (七)用事業基金彌補收支差額:指事業單位在當年的“財政撥款收入”、“財政撥款結轉和結余資金”、“事業收入”、“事業單位經營收入”、“其他收入”不足以安排當年支出的情況下,使用以前年度積累的事業基金(即事業單位當年收支相抵后按國家規定提取、用于彌補以后年度收支差額的基金)彌補本年度收支缺口的資金。

  (八)上年結轉和結余:指以前年度支出預算因客觀條件變化未執行完畢、結轉到本年度按有關規定繼續使用的資金,既包括財政撥款結轉和結余,也包括事業收入、經營收入、其他收入的結轉和結余。

  (九)結余分配:反映單位當年結余的分配情況。

  (十)年末結轉和結余:指本年度或以前年度預算安排、因客觀條件發生變化無法按原計劃實施,需要延遲到以后年度按有關規定繼續使用的資金,既包括財政撥款結轉和結余,也包括事業收入、經營收入、其他收入的結轉和結余。

  (十一)基本支出:指為保障機構正常運轉、完成日常工作任務而發生的人員支出和公用支出。

  (十二)項目支出:指在基本支出之外為完成特定行政任務和事業發展目標所發生的支出。

  (十三)經營支出:指事業單位在專業業務活動及其輔助活動之外開展非獨立核算經營活動發生的支出。

  (十四)對附屬單位補助支出:指事業單位發生的用非財政預算資金對附屬單位的補助支出。

  (十五)“三公”經費:納入同級財政預決算管理的“三公”經費是指用一般公共預算財政撥款安排的因公出國(境)費、公務用車購置及運行費和公務接待費。其中,因公出國(境)費反映單位公務出國(境)的住宿費、旅費、伙食補助費、雜費、培訓費等支出;公務用車購置及運行費反映單位公務用車購置費及租用費、燃料費、維修費、過路過橋費、保險費、安全獎勵費用等支出;公務接待費反映單位按規定開支的各類公務接待(含外賓接待)支出。

  (十六)機關運行經費:為保障行政單位(含參照公務員法管理的事業單位)運行用于購買貨物和服務的各項資金,包括辦公及印刷費、郵電費、差旅費、會議費、福利費、日常維修費、專用材料及一般設備購置費、辦公用房水電費、辦公用房取暖費、辦公用房物業管理費、公務用車運行維護費以及其他費用。

  (十七)一般公共服務支出(類)人大事務(款)行政運行(項):指反映行政單位(包括實行公務員管理的事業單位)的基本支出。

  (十八)一般公共服務支出(類)人大事務(款)一般行政事務管理(項):指反映行政單位(包括實行公務員管理的事業單位)未單獨設置項級科目的其他項目支出。

  (十九)一般公共服務支出(類)人大事務(款)機關服務(項):指反映為行政單位(包括實行公務員管理的事業單位)提供后勤服務的各類后勤服務中心及附屬事業單位的支出。

  (二十)一般公共服務支出(類)人大事務(款)人大會議(項):指反映各級人大召開人民代表大會等專門會議的支出。

  (二十一)一般公共服務支出(類)人大事務(款)人大立法(項):指反映各級人大立法方面的支出。

  (二十二)一般公共服務支出(類)人大事務(款)人大監督(項):指反映各級人大開展監督工作的支出。

  (二十三)一般公共服務支出(類)人大事務(款)人大代表履職能力提升(項):指反映各級人大為提高代表履職能力所發生的各項支出。

  (二十四)一般公共服務支出(類)人大事務(款)代表工作(項):指反映各級人大開展各類視察等方面的支出。

  (二十五)一般公共服務支出(類)人大事務(款)人大信訪工作(項):指反映各級人大處理來信來訪工作的支出。

  (二十六)一般公共服務支出(類)人大事務(款)事業運行(項):指反映事業單位的基本支出。

  (二十七)一般公共服務支出(類)人大事務(款)其他人大事務支出(項):指反映上述項目以外的其他人大事務支出。

  (二十八)社會保障和就業支出(類)行政事業單位離退休(款)機關事業單位基本養老保險繳費支出(項):指反映機關事業單位繳納的基本養老保險費。

  (二十九)社會保障和就業支出(類)行政事業單位離退休(款)機關事業單位職業年金繳費支出(項):指反映機關事業單位實際繳納的職業年金支出。

  (三十)住房保障支出(類)住房改革支出(款)住房公積金(項):指按照《住房公積金管理條例》和其他相關規定,由單位及其在職職工以職工工資為繳存基數,分別按照一定比例繳存的長期住房儲金。行政單位繳存基數包括國家統一規定的公務員職務工資、級別工資、機關工人崗位工資和技術等級(職務)工資、年終一次性獎金、特殊崗位津貼、規范后發放的工作性津貼和生活性補貼等;事業單位繳存基數包括國家統一規定的崗位工資、薪級工資、績效工資、特殊崗位津貼等。單位和職工住房公積金繳存比例均不得低于5%,不得高于12%。)



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